重點(diǎn)關(guān)注

    李克強總理近日在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上強調，要探索推進(jìn)國企重大信息公開(kāi)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，努力打造“陽(yáng)光央企”。

　　這意味著(zhù)，從國企高管薪酬、福利待遇這類(lèi)社會(huì )關(guān)注度高的熱門(mén)信息，到財務(wù)預算、資產(chǎn)處置這類(lèi)對企業(yè)發(fā)展有著(zhù)巨大影響的專(zhuān)業(yè)信息，今后均有望逐步公開(kāi)，以高度透明的姿態(tài)接受全社會(huì )的審視。

　　陽(yáng)光是最好的約束。近年來(lái)，國有企業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)力大幅增強，治理結構日益健全。然而，國企內部仍然存在這樣那樣的問(wèn)題。天價(jià)吊燈、違規炒匯、自行涉足金融衍生品業(yè)務(wù)出現巨虧……這些相繼被曝光的負面新聞，大多是事前一無(wú)所知、事中缺少監管、事后影響極壞，既損害了國企的整體形象，也表明目前對國企的監督還不夠完善。有效的監督包括很多方面，其中健全信息披露制度、細化信息公開(kāi)的項目及程序，是重要一環(huán)。信息披露真實(shí)、全面、及時(shí)、充分，既能方便監管部門(mén)、企業(yè)職工、利益相關(guān)者以及普通公眾進(jìn)行全過(guò)程的監督，對企業(yè)運營(yíng)也會(huì )是無(wú)形的強大約束。打造陽(yáng)光國企，向暗箱操作說(shuō)“不”，不僅企業(yè)違規運營(yíng)的空間沒(méi)有了，想搞內部人控制、打擦邊球也要考慮到可能面對隨之而來(lái)的質(zhì)疑和監督，繼而督促企業(yè)自律。

　　公開(kāi)透明更有利于消除誤解。曾有多家國企感嘆，公眾對國企的誤讀太多，少數個(gè)案常被放大到整個(gè)國資領(lǐng)域。某個(gè)央企高管拿數百萬(wàn)高薪，外界就會(huì )認為所有高管都是天價(jià)工資；某家央企被曝出有“吃空餉”的，外界就會(huì )認為多數職工都在混日子。國企頻被質(zhì)疑，一方面說(shuō)明國企出于“全民所有”的性質(zhì)必然受到更多關(guān)注；另一方面說(shuō)明，面對公眾的信息需求，國企在公開(kāi)透明上，做得還很不夠。企業(yè)說(shuō)沒(méi)有給高管濫發(fā)福利，但如果不公布具體的福利狀況，如何讓公眾百分百相信？企業(yè)說(shuō)股權轉讓不會(huì )出現國資流失，但如果缺少陽(yáng)光操作，又怎么能讓外界認可？國企究竟什么樣，做得怎么樣，這些社會(huì )關(guān)注度高的環(huán)節，不妨統統放在“魚(yú)缸”里。公開(kāi)透明，誤會(huì )自然減少。

　　國企新一輪改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)?；旌纤兄?、職工持股、員工薪酬市場(chǎng)化……社會(huì )各界既肯定改革的方向，又擔心改革過(guò)程中會(huì )出現國資流失、少數人中飽私囊的現象。避免這類(lèi)狀況，關(guān)鍵仍然是公開(kāi)透明。從企業(yè)具體的改革方案到資產(chǎn)的評估定價(jià)、改革的決策程序和責任人，都應當盡可能向全社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )輿論、專(zhuān)門(mén)機構和企業(yè)職工的共同監督。把改革置于陽(yáng)光之下，才能真正對國企形成硬約束，防止“在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機會(huì )”。

　　有人提出，國企畢竟不同于政府機構，特別是競爭性國企，涉及大量商業(yè)機密，其財務(wù)狀況、投資意向、關(guān)鍵人才的薪資水平等信息都拿到公眾面前“晾曬”，還怎么去和同行競爭？這種擔憂(yōu)提示相關(guān)部門(mén)，在打造“陽(yáng)光央企”的同時(shí)要健全信息披露制度，使信息公開(kāi)一視同仁、有規可循。同時(shí)，企業(yè)也要認識到，完善信息披露、提高透明度是健全公司治理的必要需求，有益于企業(yè)的健康發(fā)展。目前，各類(lèi)上市公司的信息披露已走在非上市國企的前面，央企所屬上市公司的透明度也好于非上市的央企集團。國有企業(yè)具有全民所有性質(zhì)，比一般上市公司的股東構成更為廣泛，其透明度至少應好于上市企業(yè)。（本文章摘自11月3日《人民日報》）