重點(diǎn)關(guān)注

    在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平表示，在充分肯定這次活動(dòng)取得的成績(jì)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題和不足。經(jīng)過(guò)這次活動(dòng)，全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)良好開(kāi)端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩固。作風(fēng)有所好轉，“四風(fēng)”問(wèn)題有所收斂，但樹(shù)倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺(jué)尚未完全形成。

習近平指出，這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對探索新形勢下從嚴治黨的特點(diǎn)和規律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實(shí)到位。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進(jìn)。習近平就新形勢下堅持從嚴治黨提出八點(diǎn)要求。

1　落實(shí)從嚴治黨責任

指出問(wèn)題：在一些領(lǐng)導干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績(jì)，一年開(kāi)幾次會(huì )布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認為，在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過(guò)寬沒(méi)有威懾力，會(huì )導致越來(lái)越多人闖“紅線(xiàn)”，最終法不責眾；過(guò)嚴會(huì )束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會(huì )影響自己的選票。

提出要求：各級各部門(mén)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jì)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jì)又有什么意義呢？各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實(shí)好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門(mén)黨組織負責人特別是黨委（黨組）書(shū)記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導干部工作也要加大這方面的權重。

2　堅持思想建黨和制度治黨緊密結合

指出問(wèn)題：現在，一個(gè)比較明顯的問(wèn)題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規章就萬(wàn)事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會(huì )或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話(huà)是多此一舉。正是這樣的簡(jiǎn)單化和片面性，使一些本來(lái)可以落實(shí)的制度得不到落實(shí)、一些本來(lái)可以避免的問(wèn)題不斷發(fā)生。

提出要求：對黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀(guān)、義利觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì )散一尺。思想認識問(wèn)題一時(shí)解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時(shí)正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要結合落實(shí)制度規定來(lái)進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過(guò)程成為加強思想建黨的過(guò)程，也要使加強思想建黨的過(guò)程成為加強制度治黨的過(guò)程。

制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會(huì )流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。制定制度要廣泛聽(tīng)取黨員、干部意見(jiàn)，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

3　嚴肅黨內政治生活

指出問(wèn)題：這些年，一些地方和部門(mén)自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長(cháng)制、獨斷專(zhuān)行，以至于一些人不知黨內政治生活為何物，是非判斷十分模糊。

提出要求：嚴肅黨內政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。

黨中央權威，全黨都必須自覺(jué)維護，并具體體現到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著(zhù)同黨中央保持一致、實(shí)際上沒(méi)當回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。

對批評和自我批評這個(gè)武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺(jué)、一種責任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。

4　堅持從嚴管理干部

指出問(wèn)題：這些年，一些干部包括一些相當高層次的領(lǐng)導干部因違犯黨紀國法落馬，我們很痛心。我們中央的同志說(shuō)起這些事都很痛心，都有一種恨鐵不成鋼的感覺(jué)。

提出要求：從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養成，規范權力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級干部自覺(jué)履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。

黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點(diǎn)、群眾監督多一點(diǎn)就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負責任的表現。

我們現在對黨員、干部的要求是不是過(guò)嚴了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求?，F在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過(guò)頭的問(wèn)題。

5　持續深入改進(jìn)作風(fēng)

指出問(wèn)題：這么多年，作風(fēng)問(wèn)題我們一直在抓，但很多問(wèn)題不僅沒(méi)有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(cháng)一茬。癥結就在于對作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長(cháng)遠、固根本的制度。反“四風(fēng)”的實(shí)踐說(shuō)明，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴抓和松抓也大不一樣。

提出要求：對此，我們的態(tài)度是，作風(fēng)建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細、抓長(cháng)，持續努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。各級黨委要把作風(fēng)建設緊緊抓在手上，持續抓好各項整改任務(wù)的落實(shí)，絕不允許出現“爛尾”工程，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營(yíng)造良好從政環(huán)境。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現的新變化新問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)相應的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問(wèn)題不拖延、化解矛盾不積壓，誰(shuí)以身試法就要堅決糾正和查處。要從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸開(kāi)去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì )風(fēng)，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。

6　嚴明黨的紀律

指出問(wèn)題：從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀案件中可以看出，一些黨員、干部對紀律規定還置若罔聞，搞“四風(fēng)”毫無(wú)顧忌，搞腐敗心存僥幸。

提出要求：紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

有紀可依是嚴明紀律的前提，黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善，確保系統配套、務(wù)實(shí)管用，防止脫離實(shí)際、內容模糊不清、滯后于實(shí)踐。

7　發(fā)揮人民監督作用

指出問(wèn)題：圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展聽(tīng)意見(jiàn)多、圍繞從嚴治黨聽(tīng)意見(jiàn)少，請上來(lái)聽(tīng)意見(jiàn)多、走下去聽(tīng)意見(jiàn)少。

提出要求：群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見(jiàn)是我們最好的鏡子。只有織密群眾監督之網(wǎng)，開(kāi)啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無(wú)處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見(jiàn)，應該歡迎他們批評指出。群眾發(fā)現黨員、干部有違紀違法問(wèn)題，要讓他們有安全暢通的舉報渠道。群眾提出的意見(jiàn)只要對從嚴治黨有好處，我們就要認真聽(tīng)取、積極采納。

8　深入把握從嚴治黨規律

指出現狀：隨著(zhù)世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素更加復雜，提出了很多新課題。

提出要求：要深入基層、深入實(shí)際，深入研究管黨治黨實(shí)踐，通過(guò)縱向和橫向的比較，進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現象后面的事物本質(zhì)，深化對從嚴治黨規律的認識。要注重把繼承傳統和改革創(chuàng )新結合起來(lái)，把總結自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結合起來(lái)，增強從嚴治黨的系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性、實(shí)效性，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái)，集中到提高黨的領(lǐng)導能力和執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)。