業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)

一、當前工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析

（一）前三季度，我國工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)效益保持較快增長(cháng)。

根據國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的數據，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)15.2%，其中輕、重工業(yè)分別增長(cháng)13.1%和16%。1-8月份，規模以上工業(yè)實(shí)現利潤18685億元，同比增長(cháng)19.4%。經(jīng)濟運行呈現以下特點(diǎn)：

1、結構調整工作穩步推進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，前三季度增加值分別增長(cháng)16.5%和19.7%，大規模集成電路、筆記本電腦、液晶電視機、片式元件等高端產(chǎn)品生產(chǎn)增長(cháng)30%以上。鋼材產(chǎn)品結構向板材方向發(fā)展，板帶比達到53%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。新型干法水泥比重繼續提高，達到56%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能已達到全年目標的70%以上。電石、焦炭、鐵合金落后生產(chǎn)能力淘汰力度加大，預計年底能夠完成或超額完成淘汰落后能力任務(wù)。年耗能1萬(wàn)噸標準煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗增幅低于同期工業(yè)增加值增幅近8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)單位增加值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放進(jìn)一步下降。

2、自主創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強。大型飛機、極大規模集成電路制造與成套工藝、高端數控機床等國家重大專(zhuān)項進(jìn)入實(shí)施階段。ARJ21新支線(xiàn)飛機和新舟600飛機首飛成功，神舟7號載人飛船完成宇航員太空出艙活動(dòng)，百萬(wàn)億次超級計算機研制成功。

3、信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)步伐加快。前三季度，軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)32.8%，其中企業(yè)計算機輔助設計制造、管理軟件銷(xiāo)售收入分別增長(cháng)10%和40%。工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)二維、三維計算機輔助設計應用率接近70%，集散控制系統、可編程序控制器等技術(shù)在鋼鐵、石化等行業(yè)得到更廣泛應用。

（二）進(jìn)入三季度以來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展增速下滑趨勢明顯。

近幾個(gè)月，經(jīng)濟運行中也出現了一些新情況、新變化。國際金融動(dòng)蕩嚴重沖擊全球經(jīng)濟，世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩，對我國經(jīng)濟的負面影響進(jìn)一步顯現，對工業(yè)領(lǐng)域的影響尤為突出。

1、工業(yè)增速下行態(tài)勢明顯。9月份，全國規模以上工業(yè)增加值增幅從6月份的16%回落到11.4%，為2002年4月份以來(lái)最低。發(fā)電量、原油加工量?jì)H增長(cháng)3.4%和3.7%，粗鋼產(chǎn)量下降9.1%。前三季度，工業(yè)品出口交貨值增長(cháng)15.7%同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，9月份僅增長(cháng)12.6%。從江蘇省的情況看，10月份，全省規模以上工業(yè)完成增加值僅增長(cháng)11%，為2002年3月份以來(lái)的月度新低，增速比上月回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。從省內城市看，與上年同期比，1-10月，有10個(gè)省轄市增加值增幅出現回落，蘇南地區尤為明顯；蘇中3市增加值增速回落幅度在3.8-4.4個(gè)百分點(diǎn)之間；蘇北地區總體平穩，增速略有下降。同時(shí)，江蘇全省工業(yè)用電增速大幅回落。10月份，全省工業(yè)用電同比下降4.2%，為近10年來(lái)首次負增長(cháng)；1-10月，工業(yè)用電增長(cháng)6.5%，環(huán)比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，同比回落9.6個(gè)百分點(diǎn)。月度工業(yè)用電僅淮安、宿遷、揚州和南通4市同比略有增長(cháng)。

2、能源、原材料價(jià)格大幅波動(dòng)。今年以來(lái)，國際市場(chǎng)原油、煤炭、鋼鐵等價(jià)格高起高落，國內能源和多數原材料產(chǎn)品價(jià)格上半年大幅上漲后，進(jìn)入下半年出現不同幅度回落，10月末主要鋼材品種價(jià)格比7月中旬回落2000元/噸左右，有色金屬、化工及能源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格均有較大幅度下跌，部分企業(yè)難以適應市場(chǎng)劇烈波動(dòng).

3、部分行業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境。1-8月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)虧損面18.3%，同比擴大2個(gè)百分點(diǎn)，電力、紡織、有色行業(yè)虧損情況嚴重。珠三角、長(cháng)三角及西部地區部分中小企業(yè)出現停產(chǎn)、半停產(chǎn)。

4、安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴重。8月下旬以來(lái)連續發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎工作薄弱、監管不到位等方面的問(wèn)題仍然突出。

二、近期宏觀(guān)政策變化

（一）宏觀(guān)政策的取向轉變?yōu)椤氨Ｔ鲩L(cháng)、促發(fā)展”，通過(guò)加大固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

政策性緊縮、經(jīng)濟增長(cháng)周期因素與世界金融危機的疊加影響，已明顯對我國經(jīng)濟增長(cháng)構成不利影響。國家統計局數據顯示，我國經(jīng)濟增長(cháng)今年一季度10.6%，二季度10.1%，三季度9.0%，放緩趨勢明顯。保增長(cháng)、促發(fā)展已成為當前宏觀(guān)調控的第一任務(wù)。

在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)中，出口由于順差增速同比下降，其對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻為負數；而消費雖然今年以來(lái)保持了較快增長(cháng)，但短時(shí)間內很難大幅提高其對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻，因此保增長(cháng)的重任自然就落到了投資上。

據國家統計局初步測算，今年前三季度貨物和服務(wù)的凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。當前金融危機席卷全球，不僅波及面廣，而且影響度深，并有向實(shí)體經(jīng)濟蔓延的傾向，這使得全球經(jīng)濟表現低迷。我國最主要的出口市場(chǎng)——歐美日經(jīng)濟的衰退必將使我國出口受到影響。而且外需的減弱，不是以我們的主觀(guān)意愿為轉移的，而在外需減弱的情況下，保增長(cháng)不能以保出口為主。

與出口相比，今年以來(lái)我國消費增長(cháng)呈加快之勢。前三季度社會(huì )消費品零售總額增速比一季度加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。但仔細分析卻難免讓人對其能否維持目前的高增長(cháng)產(chǎn)生擔憂(yōu)。

一是居民收入增速的明顯回落，將直接導致居民的消費性支出增速出現下降。前三季度我國城鎮居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)7．5%，增速比上年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；農村居民人均現金收入扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(cháng)11%，增速比上年同期回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是資本市場(chǎng)深度回調帶來(lái)的負財富效應也將拉低居民的消費。資本市場(chǎng)的連續調整，使得不少城鎮居民家庭金融資產(chǎn)縮水，影響到居民收入構成中財產(chǎn)性收入的增長(cháng)。

三是經(jīng)濟增速放緩加劇人們對未來(lái)收入增長(cháng)的擔憂(yōu)可能壓縮當期消費。三季度，我國消費者信心指數為93.8，比二季度和一季度分別回落0.3和1.0個(gè)百分點(diǎn)。數據顯示，1-9月份居民戶(hù)存款增長(cháng)絕對額高達3.25萬(wàn)億元，是2007年同期的4.28倍。居民存款持續高速增長(cháng)，預示著(zhù)居民對未來(lái)經(jīng)濟走勢態(tài)度謹慎，消費意愿下降。

因此，在外需增長(cháng)明顯放緩，國內消費又沒(méi)有大規模實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)之時(shí)，保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)，還是要保持投資增長(cháng)的穩定。從歷史數據來(lái)看，從2003年開(kāi)始，我國經(jīng)濟增長(cháng)率一直保持在10%左右。與此相聯(lián)系，投資增長(cháng)保持在25%左右是必要的。有專(zhuān)家指出，每當投資增長(cháng)速度低于20%時(shí)，我國經(jīng)濟增長(cháng)速度就會(huì )明顯低于潛在的增長(cháng)能力。顯然，目前固定資產(chǎn)投資的穩定增長(cháng)是防止經(jīng)濟快速下滑的關(guān)鍵一環(huán)。11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的措施。這是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在一月內連續第二次針對全國經(jīng)濟情況進(jìn)行部署。此次會(huì )議明確提出10條具體措施，計劃到2010年總共投入4萬(wàn)億進(jìn)行投資，進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。

（二）在優(yōu)化結構的前提下保持投資的較快增長(cháng)。

從統計數字來(lái)看，目前投資的產(chǎn)業(yè)結構和地區結構正在向著(zhù)更加合理的方向發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)看，前三季度，第一產(chǎn)業(yè)投資增速為62.8%，明顯高于第二產(chǎn)業(yè)的30.2%和第三產(chǎn)業(yè)的24.8%，這對于加強“三農”，穩固國民經(jīng)濟基礎是十分有利的。分地區看，東、中、西部地區城鎮投資分別增長(cháng)22.7%、35.4%和29.5%，中西部投資增速明顯快于東部。

當前我國的投資結構已經(jīng)有所改善，國家鼓勵的投資繼續體現出區別對待有保有壓的特點(diǎn)。特別在當前復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境下，既會(huì )合理地保持固定資產(chǎn)投資規模，同時(shí)也會(huì )花大力氣引導投資投向，調整投資結構，使之更符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，不重復過(guò)去低效率的模式，更不會(huì )讓高能耗、高污染項目卷土重來(lái)。

首先是發(fā)展農村。目前我國的農業(yè)基礎還比較薄弱，進(jìn)一步增加對“三農”的投入，加大對農村水利等基礎設施的投資力度，有利于確保農業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展和農產(chǎn)品供給穩定增加，也有利于提升農民的收入水平和消費能力保持我國經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展。其次是災后重建。地震災區大量的公路、橋梁等基礎設施和房屋需要重建，災后重建需要巨額投資。再其次是基礎設施建設。包括交通、城市建設。最后是房地產(chǎn)，主要投入到對廣大低收入群體的保障性住房的建設上。此外，為實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展，中西部地區也會(huì )得到大量的投資。

（三）對較寬松的貨幣政策要客觀(guān)分析。

中國人民銀行決定，從2008 年11月27日起，大幅下調金融機構人民幣存貸款基準利率，除6個(gè)月貸款利率下調0.99%外，各檔貸款基準利率下調1.08%，這是這輪減息周期的第四次下調，目標主要是降低企業(yè)成本，增加投資需求。

這次減息空前的幅度，反映了貨幣政策已經(jīng)全面轉向激進(jìn)，這與之前4萬(wàn)億的財政刺激政策的目標是統一的，反映了政府對經(jīng)濟下行的強烈擔心。這些政策能在短期內防止經(jīng)濟的快速下滑，但目前還沒(méi)有看到有力的有利于長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)的策略出臺。因此，雖然擴張和寬松的宏觀(guān)政策能防止經(jīng)濟過(guò)快下滑帶來(lái)的資產(chǎn)質(zhì)量失控，但中長(cháng)期來(lái)看，對于降息政策的效果還需進(jìn)一步觀(guān)察。特別是經(jīng)濟收縮期，利率政策的反應速度是影響政策有效性的重要因素。利率下調不夠及時(shí)，或者幅度不夠有過(guò)歷史教訓。利率高于企業(yè)投資稅前報酬率，打擊企業(yè)投資意愿，會(huì )導致總需求持續低迷。而且，降低利率的確能減輕企業(yè)的財務(wù)成本壓力，增加貸款需求，但未必增加貸款供給。在經(jīng)濟下滑期，企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險加大，商業(yè)銀行風(fēng)險控制日趨嚴格，惜貸心理可能會(huì )令政策打折。

三、應對當前工業(yè)經(jīng)濟形勢變化的對策建議

（一）充分認識積極應對當前經(jīng)濟形勢的重要性和必要性

今年前三季度，產(chǎn)控集團主要的投資企業(yè)一直保持著(zhù)良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，從8月底開(kāi)始，由于受美國次貸危機造成世界金融風(fēng)暴的影響，出現了走低趨勢。對此，各企業(yè)必須靜下心來(lái)認真研究，強化措施積極應對，切實(shí)增強對積極應對當前經(jīng)濟形勢重要性和必要性的認識，加強對國家拉動(dòng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策措施的深度學(xué)習，深化思想解放，創(chuàng )新工作方式，確保完成今年計劃生產(chǎn)任務(wù)。

（二）積極應對當前工業(yè)經(jīng)濟形勢變化，全力以赴共渡難關(guān)

針對當前工業(yè)經(jīng)濟形勢，各企業(yè)要堅定信心，沉著(zhù)應對，穩定生產(chǎn)，內部挖潛，深化改革，化解困難，緊抓機遇，謀求發(fā)展，著(zhù)力做好八個(gè)方面工作：

一要注重企業(yè)發(fā)展戰略研究。要特別重視對市場(chǎng)、對企業(yè)發(fā)展戰略的研究，努力在復雜環(huán)境中采取積極措施，挖掘內部潛力，搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

二要完善企業(yè)內部管理。特別是一些受市場(chǎng)變化影響大的企業(yè)要穩住陣腳，堅持正常生產(chǎn)。要通過(guò)合理減員增效、降本節支等措施挖潛增效，努力降低成本，占有市場(chǎng)，穩住局面。

三要主動(dòng)加強銀企合作。要利用國家放松貸款投資規模限制、貸款利率下調的時(shí)機，千方百計加強銀企合作，不斷充實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資本，防止資金鏈出現問(wèn)題。

四要堅定加快重點(diǎn)技改和科技創(chuàng )新項目建設。緊抓當前國家拉動(dòng)內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的大好良機，加速建設重點(diǎn)技術(shù)改造項目和科技創(chuàng )新項目，爭取各級科技項目資金，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量，大力推進(jìn)科技成果的轉化，為出現轉機時(shí)抓住機遇打好基礎。

五要瞄準商機，有所作為。要變困難為機遇，在市場(chǎng)低迷情況下善于發(fā)現和抓住商機，大膽決策，努力拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高企業(yè)市場(chǎng)占有率。

六要注重吸引戰略合作伙伴，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權多元化和企業(yè)資本低成本擴張。要在當前經(jīng)濟形勢下，敏銳捕捉合作信息，兼并買(mǎi)斷由于資金鏈斷裂導致瀕臨破產(chǎn)的小企業(yè)，實(shí)現低成本擴張。

七要建立良好健康的風(fēng)險防控機制。準確地判斷風(fēng)險，并及時(shí)采取各種有針對性的應對措施，做好事前風(fēng)險防范準備，以減少風(fēng)險的發(fā)生或減輕損失。特別是出口型企業(yè)，大型企業(yè)可以效仿商業(yè)銀行，對其國內外的交易對手建立起信用評級體系，并使用額度授信的方法，控制給交易對手放賬的風(fēng)險。中小企業(yè)應更多地借助商業(yè)銀行的創(chuàng )新型信用避險工具，最大程度上規避海外信用風(fēng)險。

八要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，狠抓安全生產(chǎn)管理工作不放松。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(資產(chǎn)管理部供稿）